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海丰梅陇公益墓园疑被私营遭村民扺制

2014年12月04日 海丰新闻 暂无评论 阅读 1,798 次

海丰县梅陇镇将军帽村村民指责在建的公益性生态公墓园———梅陇公益荣福生态公墓园不仅未批先建,而且披着“公益”外衣,打着镇政府幌子,实际上是承包给他人经营。南都记者调查发现,村民对海丰梅陇公益性墓园心存疑虑,认为该项目是“政府出面办手续,幕后私人经营获利”。

百亩山体建墓园被指非法施工

梅陇公益荣福生态公墓园(简称荣福墓园)施工场地在梅陇水库附近,在上百亩山体上,数台挖掘机正在挖土,一些工人在平整土地。山脚下有一块大型户外广告牌,上面标注墓园效果图等信息,墓园山形呈“灵龟沐河”之状。梅陇镇将军帽村上任村主任李文城说,今年四五月份,有人以开发名义到该村购置土地,过了不久,就以公益墓园名义隆重开工。

将军帽村民李建辉抱怨,施工场地中原本有3亩多山地是他的,他种了青竹,已经有近20年,结果没人和他商量,也没打招呼,竹林就被一铲而空。有村民表示,该项目是非法施工,而且未批先建。

现场施工方对此予以否认。一名郑姓施工负责人回应,之前是公墓山,建了很多坟墓,谁会搞开发?梅陇镇很多年前想在此建公益墓园,因梅陇镇政府没资金,一直拖着。2012年,海丰县民政局向汕尾市报批立项,获批复后因资金问题拖到今年5月才动工,“我们与政府有签合同,根据约定,今年春节前要做一批墓出来。目前,该项目具体负责人是梅陇镇镇长。建好之后,梅陇镇政府为墓园管理方,此后墓园会移交镇政府。”他们是有证施工。

国土部门:墓园确实未批先用

对此,主管墓园建设审批的海丰县民政局郑姓副局长告诉南都记者,梅陇镇政府在2012年以前向民政部门申请建设公益性墓园,县民政局在2012年6月13日批复同意建设公益性墓园。在这份文件上,明确项目总投资为800万元,占地面积500亩。

但在此后一段时间,梅陇镇公益性墓园因建设资金短缺而搁浅。海丰县民政局出具的一份2014年7月30日工作会议纪要显示,由于梅陇镇认为墓园建设资金已解决,要求县林业、国土、环保部门对该墓园进行审核并同意动工建设。不过,海丰县国土局负责人告知,尽管土地利用总体规划修编也将其列入公墓特殊用地规划区,但用地手续尚未办理,属于未批先用。县国土局在该项目动工后已对其发出“责令停止国土资源违法行为通知书”。

公益性墓园系为私人经营获利?

郑姓副局长介绍,汕尾地区缺乏公益性墓地,因此出现火化后的二次土葬问题。汕尾出台2015年争取在全市各镇建设公益性墓园的决定,要求每个公益性墓园的建设由市、县两级各补助20万元,“由于建设资金缺乏,公益性墓园的推进工作依然困难,海丰目前也只有一个镇建成公益性墓园”。

“公益性墓园的建设对政府、村民是有利的”,海丰民政局有关官员说。公益性生态墓地在节约资源、保护生态的同时,满足部分群众“就近安葬、方便拜祭”的丧葬需求,在某种程度上也被有关部门视为民心工程。有村民透露,他们对政府推行公益性墓园是认同的,但他们发现该项目打着镇政府幌子,实际上是给别的公司在经营。在海丰县梅陇镇政府提供的确认书中明确提到:将委托海丰县再荣实业有限公司全权投建、管理墓园的一切工作。

相比经营性墓园而言,公益性墓园能享受诸多政策红利。经营性墓园需进行工商登记、税务登记,缴纳土地出让金及25%的企业所得税,而公益性墓园均可减免。“政府出面办手续,幕后私人经营获利”,这是村民的疑虑所在。(南方都市报)

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